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，还有关系更松散，自主权更大的徐州红巾军控制区。
这些地方的钱粮开支，当然不能就此放任不管，但若仍然要求所有开支的预算、核算全部由远在江宁的元帅府来统筹审批，显然极不现实，会严重影响工作效率。
中枢和地方的财权该如何划分？划分之后，又该通过何种方式进行有效的审计和监督？这些问题都需要在实践中反复摸索和调整。
好在元帅府机构逐渐完善，已经相对稳定地运转了三个年头（实际两年不到），早不是当初人员不齐、功能不全的草台班子。
大部分日常行政事务，各司、曹就能依照章程自行处理妥当；那些需要跨部门协调、统合各方力量的事项，长史刘兴葛在得到石山授权后，基本上也能协调处理好。
石山的主要职责是把握大方向，进行战略决策，一般的小事已经无需他事事操心。
但他也没得清闲，这段时间，还需要抽出相当一部分精力，来应对麾下文武官员的“劝进”
之声。
朱重八被收押的次日，元帅府例行早会结束后，宣曹知事施耐庵并未随众官一同离去，而是请求“留对”
，即有要事需单独面陈元帅。
待众人退去，施耐庵随石山来到元帅官厅，整理了一下衣冠，神情肃然地开口，道：
“元帅自江北起兵，便已奠定煌煌基业。
如今又克复帝王之都，坐拥江淮三十余城，带甲十余万，声威之隆，远迈徐寿辉、张士诚等辈，实已是天下反元义士公认的领袖。
如今……是否该更进一步，正位建国，以应天命、顺人心，从而号令四方，凝聚天下豪杰之心呢？”
石山负手，饶有兴趣地看着施耐庵。
这个小老头主管宣曹，负责文宣教化，最是清楚自己的抱负和步步为营的争霸战略。
就算是要投机劝进，也没必要选择这个明显时机不对，且自己注定不会采纳的议题来试探。
更何况，此类劝进之事，通常以联名上书、书面呈文的方式更为稳妥，没必要冒着被同僚猜忌的风险，赶在早会结束后申请“留对”
。
“施知事。”
石山知道施耐庵肯定清楚自己此时绝不会称王，但他的时间很宝贵，不想绕圈子，直接问道：
“你今日特意留下，究竟所为何事？不妨直言。”
施耐庵却仿若没有看出石山的不耐，依旧一本正经，甚至带着几分固执地追问：
“元帅难道真无更进一步之意？此乃军心民心所向啊。”
石山志在天下，对自己麾下的核心文武官员，自是没有什么好隐瞒的，坦然应道：
“我起兵之志，便是要覆灭蒙元，重塑华夏。
统率天下义士抗元之事，自不会假借他人之手，迟早要建国称制，但绝不是现在！”
再次阐述了自己的志向，石山面露嘲讽之色，道：
“徐寿辉、张士诚之流，才据区区数城，便迫不及待地称王称帝，或许能一时鼓舞内部人心，吸引些投机之辈，实则不过是笼络幸进之徒的手段，徒惹天下人笑，更引来元廷重点围剿，殊为不智！”
石山的话都已经说到这个份上，明确指出此时称王是“徒惹天下人笑和引元廷重点围剿”
的蠢事。
施耐庵若还是坚持劝进，就等于把自己归入“幸进之辈”
了。
他如此爱惜名声的人物，自然不愿沾惹“幸进之辈”
这等坏名声，当即改变了策略，道：
“下官追随元帅左右，时常有幸聆听元帅教诲，深知元帅胸怀四海，包容天下，雄图大志非寻常豪杰所能及。
自不会为一时虚名小利而迷失心智，更不会劝元帅行此不智之举。”
他先捧了石山，稍稍缓解了一下尴尬的气氛，便开始引入正题，面露忧色，言语恳切地道：
“但这世上，终究是庸人、俗人居多。
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