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而廷议以军兴难其事，谓募夫太多虑扰民。
帝命辅熟筹，乃宽其期限为四百日，运土改用车驮，募夫可减至四之一。
廷议允行。
于是治河始有彻底之计划。
十八年，如期工竟，急谋增赋，议淮、扬已渐有涸出地亩，除丈量还民外，余田可行屯田法。
时论以为有碍民业，乃不直辅，而所修之工亦有小决处，河水亦未尽复故道，辅自请处分。
部议当夺官。
帝命辅戴罪督修。
部又以决口议令辅赔修。
帝以赔修非辅所能任，不允。
此皆帝之能用才，不听有司以文法困之也。
既而议者谓：“下河被水，辅乃筑堤堵水不使下，何不就下河浚使出海，而反蓄水于高处，既徒拂就下之性，又以下河所涸地，规屯田之利以病民。”
劾辅甚厉。
劾之者皆正人，若于成龙、汤斌皆是。
帝询淮、扬仕京朝者，侍读乔莱等亦右成龙。
而辅坚持堵筑，谓下河不可浚使出海。
帝意不能不从众议，令侍郎孙在丰董浚口之役，发帑二十万专任之，总河仍任辅。
辅言：“下河形如釜底，近海转高，浚之水不能出，徒令海水倒灌为患。”
持之甚坚。
言官劾辅请加罪，至比之舜之殛鲧，又言屯田累民，并及其幕客陈潢，罪状无所不至。
御史郭琇既劾辅，同时劾大学士明珠，直声震天下。
而劾明珠疏亦及辅，以故辅之功罪，时论颇不定，至今记载中尚然。
帝谕廷臣：“辅挑河筑堤，漕运无误，不可谓无功；屯田事亦难逃罪。
近论其过者甚多，人穷则呼天，辅不陈辩朕前，复何所控告耶？”
时在康熙二十七年三月，帝御乾清门，召辅与成龙、琇等廷辩，辅、成龙于筑堤浚口各持所见不相下，琇独言辅屯田害民。
辅引咎，遂坐罢，诸右辅者并降谪有差，陈潢亦坐谴。
清初治河，必兼治运。
元明以来，建都在北，而粮从南来，运道独恃一水。
运河绝黄河而北，故治河必先顾运，视今海陆皆有轮轨为交通情形迥异，故瞻顾尤多。
辅既治河，又以漕运向有河运一节，盖清口而上，漕艘行黄河中有百八十里，乃再入运。
辅以避风涛之险，自骆马湖凿渠，历宿迁、桃源，至清河仲家庄出口，名曰中河。
对清口仅行黄河数里，即入中河，直达张庄入运。
此与明初陈瑄凿清江浦导水由管家湖入鸭陈口达淮谓之清口者，为淮南北两大功。
当筑堤浚口两论未定以前，先有此通漕成绩，故不获罪。
后在丰浚口功卒不就，成龙等亦皆认主张之非。
三十年，帝复思起用辅，而辅以老辞矣。
帝于三藩平后，即亲视河南巡。
二十三年、二十八年两次南巡，皆阅河，益奖谕辅。
及是，帝言：“朕听政后，以三藩及河务、漕运为三大事，书宫中柱上，至今尚存。”
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