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2.内忧外患解君愁
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咸丰七年（1857）秋，英国全权代表额尔金和法国全权大使葛罗分别率英法侵略军至香港，组成五千六百多人的联军，封锁广州。
英法联军兵临城下，额尔金、葛罗还装模作样地照会两广总督叶名琛，要求入城“修约”
，并提出“赔偿损失”
等不平等条款，不然联军就发动进攻。
叶名琛虽然态度强硬，但因他呈给咸丰帝的求援奏折迟迟没有批复下来，且之前既没有得到朝廷兵员物资的支援，朝廷也没有正式授予他全权处理“夷务”
的权力，因此他并未积极备战。
他的部下要求调绿营兵防守，并请求召集广州市民团练自卫，均遭到他的拒绝。
英法联军见清廷软弱无能，便肆无忌惮地大举进攻，轻松攻陷广州，清军不战而败，后来连两广总督叶名琛也被英军虏获，押往印度加尔各答。
几天后，咸丰帝的六百里加急圣旨才抵达广州，谕令称：“既窥破底蕴，该夷伎俩已穷，饬续有照会，大局即可粗定，务将进城、赔款，及更换条约各节，斩断葛藤，以为一劳永逸之举。”
可惜此时叶名琛已被押在英军监狱中看不到圣旨，即使看到，他恐怕也难以与决意入侵的联军和谈，无法促使“大局粗定”
，更别说“一劳永逸”
了。
咸丰帝得知叶名琛被俘后有些慌乱，但并未采取解救措施，也没有在南境进行必要的军事部署，只是改调黄宗汉（5）为两广总督兼五口通商大臣。
此时进入广州城的英法联军只有数千人，英方全权大使额尔金担心广州处于无政府状态，局面很难控制。
如果广州周边的清军和地方民团奋起反抗，那么联军很难有胜算，甚至难以脱身。
令人不解的是，广州出乎意料的平静。
不过，新到任的黄宗汉力主抗击英法联军。
他上任时，沿途广招兵马，经过家乡福建时又募集神枪手。
到达惠州后，他马上联络广州城外的一批勇士，包括在籍侍郎罗淳衍、京卿龙元僖、给事中苏廷魁等发动进攻，但几次小规模的军事行动都失败了。
清廷主和派认为黄宗汉“有碍和局”
，上书请咸丰帝免去其两广总督兼通商大臣之职，调任四川总督。
通过这一系列动作，额尔金探知了清廷的底线，便要求将广州巡抚柏贵复职，署理两广总督，但前提是柏贵要听从联军指挥。
这显然是蛮横干预清朝的内政，而咸丰帝准备让浙江巡抚何桂清（6）来补缺。
后来，柏贵经过一番考虑，答应了联军的条件，同时与广州将军穆克德讷联合上书弹劾叶名琛。
残酷的事实证明，强盗的逻辑就是主动向被欺压的国家挑起战争，而后又要求赔偿。
道光帝在第一次鸦片战争中便经历过这样的屈辱，如今清王朝的光景远不及道光年间。
咸丰皇帝更非救世明君，他先下旨将两广总督叶名琛革职，把责任都推到这个前总督身上，同时停发两广驻军的军需粮饷，让洋人看到清廷有和谈的诚意。
英法联军见中国人步步退让，便有了得寸进尺的想法。
为了掩盖自己的“强盗行径”
，他们又打出和谈的幌子。
他们知道，清廷根本无力承担巨额赔偿，届时开放通商口岸和割让土地作为补偿将成为清廷不得不同意的条件，而不需他们武装入侵。
他们还重提派公使进驻北京的要求，宣称按外交惯例，友好国之间“感情”
达到一定程度，互派公使是很正常的事情。
清廷当然知道英法两国的险恶用心，洋人公使一旦进驻京城，就会大施**威，干预京城的某些事务甚至干涉朝政。
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