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一个现代的国家包括三四千万人,散处在纵横千余里的领土之内。
它比古代的城邦更巩固;但另一方面也复杂得多。
要在国内当一个公职必须是一个专门的人,因此行政工作也像别的职业一样成为专门的了。
大多数人只能每隔许多时候用选举的方式参与国家大事。
平日他们住在内地过活,不可能有什么个人的和明确的见解,只有一些模糊的印象、盲目的情绪;遇到要决定战争或捐税的时候,只能让一般比他们知识丰富,而由他们派到京城去当代表的人办理。
关于宗教、司法、陆军、海军的问题,也同样由人代庖。
这些公事每一项都有一批专门的人;必须经过长期的学习才能在其中当个角色;大多数的公民都不能胜任。
我们完全不参与这些事情,我们有代表,或者出于自愿,或是由于国家选择[4],代我们去打仗、航海、审判、祈祷。
事实上我们也不得不如此;职务太复杂了,不能临时由一个生手去执行;教士要进过神学院,法官要进过法学院,军官要进过军校、军营或军舰,公务员要经过考试和办公室的实习。
相反,一个像希腊城邦那样小的国家,普通人能担任一切公共职务;社会并不分做官吏和平民:没有退休的布尔乔亚,只有始终在活动的公民。
雅典人对于有关公众的事都亲自决定;五六千公民在广场上听人演说,当场表决;广场便是菜市,大家在这儿售卖自己的酒和橄榄,在这儿制定法律、决定法令;领土不过等于现代的一个城郊,乡下人出席大会,比城里人多走的路也很有限。
讨论的事情并不超过他的知识程度,只关涉一个教区的利益,因为城邦只有一个城。
应当如何对付梅加拉或科林斯,普通的公民不难理解;只消凭个人的经验和日常的印象就行;他用不着做一个职业政治家,精通地理、历史、统计等等。
同样,他在自己家中就是教士,每隔多少时候还当本部族或本部落的祭司;因为他的宗教是保姆嘴里讲的美丽的故事,仪式是他从小就会的舞蹈或唱歌,还有是穿了某种衣服当主席,吃一顿饭。
此外,他也在法院中当审判,审理民事刑事、宗教案子,在自己的诉讼中当律师,自己出庭辩护。
一个南方人,一个希腊人,天生头脑灵活,能说会道;当时法律条文还没有那么多,没有积成一部法典和一大堆头绪纷繁的东西;他大体都知道;法官可以背给他听;而且习惯容许他凭自己的本能、常识、情绪、性子说话,至少同严格的法学和根据法理的论证同样有效。
倘若那公民有钱,他就做演出的主办人。
你们已经看到希腊的剧场不像我们的复杂;而且雅典人素来爱排练舞蹈、歌唱、戏剧。
不论贫富,人人都是军人;战争的技术还简单,还没有战争的机器,民团就是陆军。
在罗马人未来之前,没有比这个更优秀的军队了。
要培养精锐的士兵有两个条件,而这两个条件都由普通教育完成了,不用特殊训练,不用办新兵操练班,不用军营中的纪律和练习。
一方面他们要每个士兵都是出色的战士,身体要极强壮、极柔软、极灵活,最会攻击、招架、奔跑。
这些都由练身场担任去了;练身场是青年人的学校,他们连续几年,整天在里面搏斗、跳跃、奔跑、掷铁饼,有系统地锻炼所有的肢体和肌肉。
另一方面他们要士兵能有秩序地走路、奔驰,做各种活动。
应付这些,他们的舞蹈学校就足够了:所有全民的和宗教的赛会都教儿童和青年如何集合,如何变换队形;斯巴达的公共舞蹈队和军队奉同一个神为祖师。
在这样的风俗习惯培养之下,公民一开始就能毫无困难地成为军人。
他当水手也不需要更多的学习。
当时的战舰不过是一条航行近海的船,至多载二百人,无论到哪里都不大会望不见陆地。
在一个既有海岸,又以海上贸易为生的城邦之内,没有一个人不会操纵这样的船。
我们的水手和海军军官要十年的学习和实习,才能精通气候的征兆、风向的变化、位置与方向、一切的技术、一切的零件;希腊近海的城邦却没有一个人不是事先就会或一学就会的。
古代生活的所有这些特点,都出于同一个原因,就是没有前例而简单的文明;都归结到同一个后果,就是非常平衡而简单的心灵,没有一组才能与倾向是损害了另一些才能与倾向而发展的,心灵没有居于主要地位,不曾因为发挥了任何特殊作用而变质。
现在我们分做有文化的人和没有文化的人,城里人和乡下人,内地人和巴黎人,并且有多少种阶级、职业、手艺,就有多少种不同的人,人到处关在自己制造的小笼子里,被自己的一大堆需要所包围。
希腊人没有经过这么多的加工,没有变得这样专门,离开原始状态没有这样远,给他活动的政治范围更适应人的机能,四周的风俗更有利于保持动物的机能:他和自然的生活更接近,少受过度文明的奴役,所以他更近于本色的人。
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