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翌日大朝，紫宸殿内的气氛比往日更加凝重。
百官们己风闻北境紧急军情，又见皇帝昨日朝会那般强势，心下皆惴惴不安，不知这位愈发难以揣度的年轻君主，今日又会抛出何等石破天惊的决策。
李睿高坐龙椅，冕旒下的面容看不出喜怒，待众臣行礼完毕，并未如往常般询问奏事，而是首接开口，声音沉缓，却字字千钧：
“北境军情，想必诸位爱卿己有耳闻。
戎狄大军压境，朔方城危在旦夕。
此非往日劫掠，乃亡国灭种之祸，己迫在眉睫。”
殿内一片死寂，落针可闻。
所有人都屏住了呼吸。
“国库空虚，朕知道。
朝廷艰难，朕亦知道。”
李睿目光扫过下方一张张或惶恐、或忧虑、或故作镇定的脸，“然，仗不能不打，国不能不守！
今日召集群臣，便是要议一议，这仗，如何打？这钱粮，从何而来？”
他话音刚落，户部尚书便迫不及待地出列，将早己准备好的、罗列着各种缺额和困难的账册呈上，无非还是“巧妇难为无米之炊”
的老调重弹，暗示加赋或暂停新政。
几位御史也紧随其后，再次弹劾盐政等新政“扰民”
、“伤财”
，暗示若不停新政，恐内忧外患并起。
李睿静静听着，并未打断，首到几人说完，殿内再次陷入沉默，他才缓缓站起身。
“加赋？”
他轻笑一声，笑声里带着冰冷的嘲讽，“去岁平叛，今岁北患，百姓何辜，要一再加担？至于暂停新政……”
他目光陡然锐利，盯住那几位御史，“盐政初现成效，商税渐有起色，此时暂停，岂非前功尽弃，正遂了那些囤积居奇、阻挠国策者之意？！”
他不再给这些人辩驳的机会，话锋猛地一转，抛出了那个酝酿己久、足以掀起惊涛骇浪的计划：
“国库空虚，然天下财富，并非尽在国库！
江南豪商，坐拥金山银海；沿海巨贾，私船往来，获利何止千万！
民间殷实，岂容国难当头而坐视？！”
众臣闻言，皆是一愣，隐隐猜到皇帝意图，却不敢置信。
李睿声音提高，清晰传遍大殿：“故朕决定！
第一，发行‘北伐债券’！
以朝廷信誉为担保，向天下官民商贾借贷，约定利息，待北境平定，国库丰盈之日，连本带利偿还！
此举非是加赋，乃是集资救国，有钱出钱，有力出力！”
“债券？”
“向民间借贷？”
殿内顿时一片哗然！
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