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她更明白这些人心里在想什么。
以前嬴舜华为了提高大秦的生产力，学习农家知识后，结合前世的知识，培育过一批良种，也积极地对秦朝的种植方法做出改良。
结果……还算好吧！
也就是那一次，嬴舜华为了避免王安石遇到的“欺上瞒下”
，第一次深入基层调查。
当时和这些黔首聊天，简直是鸡同鸭讲，但慢慢了解他们的想法后，嬴舜华才明白他们要的到底有多“朴实无华”
。
能把这种将自己当牛马的黔首逼得造反，不得不夸胡亥一句“你真行，不愧是赫赫有名的秦二世”
。
扶苏静静地在一旁看着，沉默得像一棵扎根大地的树，没有人知道他在想什么。
扶苏仁德吗？仁德！
他心挂黔首吗？挂！
他不是没有见过黔首，更不是没有和黔首聊过，但那种聊和现在看到的聊，完全是不一样的。
就连扶苏自己都说不清楚现在心里在想什么。
作为一个工作狂，始皇的效率毋庸置疑。
知道问题，他第一时间就带着大臣们商讨解决之策，然后从一众成年子嗣中挑选合适的人，和大臣一起去解决问题。
以前，大秦的国事，唯有长公子扶苏可以参与，就连嬴舜华也只能走嬴政的后门。
唯一一次例外，还是半年前封禅那次，因为嬴舜华对太子之位的觊觎，嬴政为了警告她，才会把公子高提出来，让他们协助扶苏监国。
如今，所有成年子嗣都被提溜出来训练，可见始皇之决心。
有封神这条大鱼在前面吊着，很多原本很难实施的国策都变得畅通无阻。
在这个没有棉花，贵族靠皮草，平民靠硬挺的秦国，猫冬真的就是猫着，能不出门就不出门，能少吃一顿就少吃一顿。
但在今年的秦国，往常猫冬的上层阶级却忙得飞起。
一系列政策从咸阳发出，飞往全国各地。
包括不限于——
基建狂魔秦始皇停止大部分没必要的工程，必要的工程减缓进度，并对服劳役的黔首做出食物上的关怀。
放归军队、徭役中的部分黔首，让他们可以和家人团聚，来年可以好好在家务农。
商讨秦法存在的问题，做出一些政策上的放宽。
……
这一系列政策，看似对黔首们好，但同样存在问题。
就比如，军队的减少对边域辽阔的秦国来说并不是好事，为此始皇不得不把以蒙恬为首的将领重新调往边疆。
好在现在六国余孽没闹腾了，对内用兵可以减少。
但同样的，对内用兵少了，一旦出现叛乱，就很难第一时间镇压。
一个国家的方方面面，并不是独立存在的，而是互相牵扯，相互影响。
就像大自然的食物链，一个环节出了问题，就很容易影响整体，从而造成整个食物链的崩塌。
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