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1987年4月
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在晋门这个城市，充满了春天的气息，又因为正处于东南沿海的海滨，春天显得生机盎然。
叶雪帆在回到南岭后，突然得到一个调令，说晋门市因为处于沿海地区，走私等经济犯罪问题会比较严重，上面希望调一名有经济案件处理经验的年轻干将任当地市公安局局长，全面管理刑事与经济犯罪。
叶雪帆就这样闪电式被调到晋门市了。
贾同方得到这个指令时候莫名其妙，但又不得不遵从，试图从叶雪帆这里知道什么，但叶雪帆居然当天就离开了南岭市，所有的调档工作，都由北京一些神秘的人过来办理了。
贾同方隐隐感觉有些不妙。
结果不出三天，调查组突然出现，表示贾同方涉及了多件贪污案。
叶雪帆像做了一场梦一般，稀里糊涂的到晋门坐了几个月办公室，过了个浑浑噩噩的年，直到过完年开春了，才恍然想起做事情了。
不知情的人都以为叶雪帆城府很深，加上她突然年轻就升职，而她原来所在的南岭市局局长却被审查，虽然一直没有判刑，但估计也不会有好下场。
结果晋门市公安局的所有人都不敢小看这个年轻貌美的女局长。
当定下心来，叶雪帆很清楚，她需要编织她的力量。
她首先提拔了王方、江楠国几名年轻骨干，同时，她说服了欧强把所有人马都从岭南带到晋门来，并开始与省市其它领导开始处理关系。
叶雪帆，希望自己有个新的开始。
她用一张纸，正在绘制晋江整个关系架构图，画着画着，皱起了眉头。
因为她发现，在她整个的架构当中，其实缺少有利的强援，公安局内部虽然安排王方主抓刑事、江楠国主抓经济，但他们刚上位，而且相处时间较短，不知道他们的能力与忠诚。
欧强年轻有为，有她的支持，在黑道方面有所突破，但是也需要时间发展。
关键是，作为重要的海滨城市，她又是更擅长经济犯罪，但在当地企业和外事联络方面，她没有自己的势力。
这时候，她办公室的门敲响了，叶雪帆让人进来，是晋江公安市局的行政负责人带着两个年轻的女警进来了：“叶局长，这是新来的实习女警，刚从警校毕业。
这位叫易小霜，这位叫甘芷蝶。”
叶雪帆打量了一下，不禁眼前一亮，易小霜俏丽动人，甘芷蝶神采奕奕，叶雪帆不禁想起自己刚从警的时候，她说：“你们机会很好，刚毕业就能在这个市局实习，如果表现得好，你们就可以在这里长期工作下去。
我昨天看过你们的简历，这样吧，易小霜我看你刑侦和经济犯罪分析的学科成绩都不错，你去经济处，找江楠国处长报到，甘芷蝶，我看过你的简历，你在警校格斗成绩不错，你能吃苦吗？能的话我想让你加入刑警队学习。”
“报告局长，我能吃苦！
我的理想就是抓获犯罪分子。”
甘芷蝶脆声答道。
“好吧！
那你去刑警队王方队长那里报道。”
行政负责人应声把两位新女警带了出去，刚出门的时候，又折了回来，说：“对了！
局长，昨天有人打电话到市局来，转到我们行政了，他说他是晋门外商协会会长，说想过来拜访您，留了一个电话。”
“哦！”
叶雪帆不禁有些意外，甚至有些惊喜，因为她正需要通过和外商这个组织，发挥出她在晋门市的作用，“他叫什么名字？”
“好像姓很怪，姓来，来去的来，叫来江新。”
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在坤沙的营地里，两队人正在紧张的对峙，一边是张丽琴、云雁荷、糜一凡为首大约七八人，清一色的掸邦女兵装束，而另一边则是张维邦、阮家元、桑强等一伙，却有二十来个人，两边都举着武器，剑拔弩张。
一边是美女，一边是野兽，形成鲜明的对比。
而中间却是一个赤身裸体正在哭泣的女人，在身上纵横了几条鞭痕，蜷着身子，原来是罗妙竹。
这时候，远处跑来几个武装的掸邦士兵，为首的正是张维刚，张维刚急冲冲的走到两队人前面：“大哥、大姐！
你们这是怎么了？！”
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